新時代新征程改革開放的新要求
- 發布時間：2024-07-25 10:41:37
- 來源：中宏網
中宏網北京7月22日電 中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議，于7月15日至18日在北京召開。7月22日，圍繞“進一步全面深化改革、推進中國式現代化——學習貫徹黨的二十屆三中全會精神”主題，中宏論壇第五十一場在線研討會圓滿召開。中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生應邀出席論壇并作了主題發言。
以下是張燕生的發言：
黨的二十屆三中全會發布《中共中央關于進一步全面深化改革推進中國式現代化的決定》（簡稱：《決定》），我想重點談三點心得體會。
一是新時代新征程，黨的中心工作是推進中國式現代化，目標是全面建成高水平社會主義市場經濟體制。那么，在學習討論中專家們就下一步全面深化改革和高水平對外開放關系怎么擺，展開了一些討論和爭論。這時我回憶起改革開放初鄧小平同志曾經說過“對外是開放，對內是改革”，缺一不可。
在新時代、新征程，對內就是要在2035年全面建成高水平社會主義市場經濟體制，對外就是要在百年變局加速演進過程中贏得戰略主動，因此，中國未來的發展就是中國式現代化的發展，不但要從自身的發展需要出發，更要從全球的視野出發，推動中國式現代化的建設。比如“新三樣”，既是中國把握新能源革命、綠色革命、數字革命、創新發展取得的豐碩成果。同時，作為負責任的大國，也需要建立國內的協調機制、出口的協調機制，同時，也要探索中國的“新三樣”，擴大對外投資和全球合作的新思路。又比如，在當前全球貿易保護主義盛行、地緣政治、大國競爭的新國際環境下，新時代、新征程，如何重構GNP全球生產體系和GDP全球開放合作體系，為世界和平發展合作創造新機遇，這些都是我們在黨的二十屆三中全會精神的一些體會。
二是《決定》提出了2024年到2029年要完成的各項改革任務。《決定》提出中國式現代化要成為現實，根本在于進一步全面深化改革，要求更好地發揮市場機制的作用。因此，在專家學者的討論中，大家對發揮市場機制的決定性作用，還是更好地發揮市場機制作用進行了討論。黨的十四屆三中全會提出了改革開放的方向是發展社會主義市場經濟，要充分發揮市場機制在資源配置中的基礎性作用。黨的十八屆三中全會又作出全面深化改革的重要部署，提出要使市場在資源配置中起決定性作用；黨的二十屆三中全會在提出進一步全面深化改革，發揮市場機制在資源配置中決定性作用的同時，要更好地發揮市場機制的作用。因此，從這個角度來講，也就是下一步，要全面建成高水平社會主義市場經濟體制，也就是未來五年的改革任務還是非常重。其中一個重點就是要支持全面創新體制機制。我們知道2023年用80個指標來衡量排序的全球創新指數，中國排在第12位，日本排在第13名，以色列排在第14名，但是，中國的創新制度排在第61名。因此，我們可以看到這次三中全會的《決定》提出要支持全面創新體制機制的改革，應當講是一個非常非常迫切的任務。因此，在2024-2029年創新制度的改革要取得實質性突破，教育、科技、人才、金融產業創新的改革要取得實際突破，我想這是我們下一步加快發展新質生產力的一項重要任務。
三是要推動國家治理體系和治理能力現代化。在2029年要完成本決定提出的改革任務，就要處理好經濟與社會、政府與市場、效率與公平、活力與秩序、發展與安全等五大重大關系，其中，健全宏觀經濟治理體系，構建國家戰略制定和實施機制，健全國家經濟社會發展規劃的制度體系就是一項重要的改革任務。在這個方面，首先，怎么把握中美兩個大國宏觀治理體系之間的差異，尤其是中美兩個國家宏觀周期的不同步，對中美和世界的影響，尤其是在兩個大國宏觀民意，GDP比重的比較中的全要素生產率，相對全要素生產率增長的比較，微觀ROE，也就是在貨幣、市場和企業三個層面的比較未來就變得非常重要。第二，決定提出來要擴大內需，下一步，我們的宏觀經濟治理體系怎么能夠解決當前迫切需要破解的短期擴大投資需求，中期解決大宗消費如房地產市場的止跌、企穩、修復，長期培育消費成為拉動經濟增長的火車頭就變得非常重要。有一些學者主張超長期特別國債能不能夠大幅度擴大規模，還有一些學者提出能不能夠大幅提高財政的持資率來增加地方政府經常性收支的規模。這些意見，我覺得對當前中國經濟實現高質量發展轉型非常的重要。因此，我們學習三中全會的《決定》，從開放的角度看，也就是怎么能夠推動中國經濟和世界經濟之間的這個和平、發展和合作，真正推動中國在中國式現代化建設中間來發揮我們的責任，為世界的和平發展合作做出更大的貢獻，我覺得這個是非常重要。