更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)——評徐盈之《經(jīng)濟新常態(tài)下我國霧霾防治模式與機制研究》
- 發(fā)布時間：2024-03-13 15:00:59
- 來源：光明網(wǎng)
“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福”。從《大氣污染防治行動計劃（2013）》實施到《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃（2018）》收官，藍天逐漸清明、環(huán)境逐漸清新，人民幸福感、獲得感顯著提升。隨著我國人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)縱深推進，藍天保衛(wèi)戰(zhàn)仍然是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、建設(shè)美麗新中國的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為了“留住天藍氣青、擦亮生態(tài)底色”，2023年11月國務(wù)院印發(fā)《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃（2023）》，強調(diào)“以減少重污染天氣和解決人民群眾身邊的突出大氣環(huán)境問題為重點，以降低PM2.5濃度為主線，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長”，標(biāo)志著我國深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的目標(biāo)向著更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度的方向推進。
值此之際，有幸拜讀東南大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院徐盈之教授的著作《經(jīng)濟新常態(tài)下我國霧霾防治模式與機制研究》。該書立足于我國全局性、長期性的現(xiàn)實環(huán)境問題，基于霧霾污染物產(chǎn)生端“源頭控制”和擴散端“聯(lián)防聯(lián)控”的治理思路，以我國霧霾污染現(xiàn)狀、形成機理以及關(guān)鍵影響因素為研究切入，緊緊圍繞如何實現(xiàn)經(jīng)濟新常態(tài)下我國霧霾污染的有效防治這一中心命題展開，在探討霧霾防治有益模式的基礎(chǔ)上科學(xué)設(shè)計霧霾防治機制。面對我國污染防治攻堅戰(zhàn)“進則勝、不進則退”的關(guān)鍵階段，該書為新時代更高標(biāo)準(zhǔn)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，多點突破、全面提速，持續(xù)鞏固和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提供了理論參考和現(xiàn)實指導(dǎo)。
霧霾污染具有區(qū)域性、空間性、擴散性、溢出性等顯著特征，其影響范圍大、持續(xù)時間長、危害程度深。面對資源消耗、能源貧困等多重環(huán)境約束以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的動態(tài)調(diào)整，我國霧霾污染均存在動態(tài)累積效應(yīng)，路徑依賴現(xiàn)象從東部至中西部逐漸減弱，與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平高度一致。《經(jīng)濟新常態(tài)下我國霧霾防治模式與機制研究》一書通過國內(nèi)外有關(guān)霧霾污染防治問題的研究梳理和評價，提煉我國霧霾污染的關(guān)鍵問題，并圍繞我國霧霾污染強度的區(qū)域差異、分布特征及主要動因進行定量考察，為全書分析問題癥結(jié)、厘清研究思路奠定了現(xiàn)實依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，拓展性地從社會、政府、制度以及經(jīng)濟層面全面探討了影響我國霧霾污染治理的關(guān)鍵因素，為系統(tǒng)性構(gòu)建霧霾防治模式提供了思考理路。
霧霾污染防治作為新時代深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的“重要戰(zhàn)役”，對于大力推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化，實現(xiàn)人與自然和諧共生現(xiàn)代化為導(dǎo)向的美麗中國建設(shè)新格局而言至關(guān)重要。《經(jīng)濟新常態(tài)下我國霧霾防治模式與機制研究》一書堅持以回應(yīng)現(xiàn)實需求為依據(jù)，以解決現(xiàn)實問題為導(dǎo)向，整體框架遵循“理論分析—實證研究—對策建議”的研究范式展開研究。為保證邏輯順暢，該書主要章節(jié)按照“研究假設(shè)—實證檢驗—研究結(jié)論”的行文方式，系統(tǒng)地分析了在城鎮(zhèn)化、環(huán)境規(guī)制、要素扭曲及產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚與貿(mào)易開放等因素驅(qū)動下我國霧霾污染的內(nèi)在機理及影響效應(yīng)，并從污染物源頭控制模式、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控模式兩大維度解析了我國霧霾防治的作用效應(yīng)，為全書后續(xù)機制設(shè)計增強了現(xiàn)實性和針對性。
為積極回應(yīng)時代現(xiàn)實問題，立足于改變“表層防治模式”和“單區(qū)域防治模式”的現(xiàn)實考量，《經(jīng)濟新常態(tài)下我國霧霾防治模式與機制研究》一書進一步從協(xié)調(diào)機制、監(jiān)督機制、保障機制和合作機制等方面進行霧霾污染防治機制設(shè)計，提出經(jīng)濟新常態(tài)下我國霧霾防治的污染源頭控制模式和跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控模式。與此同時，《經(jīng)濟新常態(tài)下我國霧霾防治模式與機制研究》一書鏡鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗，嘗試從轉(zhuǎn)變能源利用方式、無公害處理垃圾廢物、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善交通運輸體系及實施區(qū)域間聯(lián)合治理等層面來實現(xiàn)霧霾污染的有效防治和經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級，為我國選擇環(huán)境保護和經(jīng)濟增長雙贏的發(fā)展道路提供有效支撐。
總而言之，徐盈之教授所著的《經(jīng)濟新常態(tài)下我國霧霾防治模式與機制研究》一書集中展現(xiàn)了關(guān)于我國霧霾防治工作的深入思考和實踐探索，是一部具有較高學(xué)術(shù)參考意義的佳作。（作者：文傳浩系云南大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授）