從全球視野出發(fā)推動中國式現(xiàn)代化發(fā)展
- 發(fā)布時(shí)間：2024-02-07 13:44:13
- 來源：中宏網(wǎng)
中宏網(wǎng)北京2月1日電 2月1日，聚焦“中國經(jīng)濟(jì)，世界經(jīng)濟(jì)增長的最大引擎——中宏觀察家新春寄語：2024中國與世界攜手新未來”主題，中宏論壇第四十六場在線研討會召開。中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生應(yīng)邀出席論壇并作了主題發(fā)言。
以下是張燕生發(fā)言：
中國式現(xiàn)代化面對新國際環(huán)境。中國式現(xiàn)代化的第一個(gè)內(nèi)涵就是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，這是從人口自然屬性定義的大國。經(jīng)濟(jì)大國則是從話語權(quán)、定價(jià)權(quán)、規(guī)則制定權(quán)定義的。作為負(fù)責(zé)任大國，要從全球視野出發(fā)，而不是自身發(fā)展出發(fā)，擔(dān)當(dāng)為全球提供公共產(chǎn)品的大國責(zé)任。如1997年亞危中國做出人民幣不貶值的承諾，2008年國際金融危機(jī)，中美在G20全球治理平臺上發(fā)揮領(lǐng)頭羊的作用，把世界經(jīng)濟(jì)從金融危機(jī)的泥潭里拉出來。
2009年，中國GDP占世界的比重為8.5%，而中國拉動世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率高達(dá)50%，2010至2023年中國年均拉動世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率高達(dá)30%.但中國付出的代價(jià)是宏觀杠桿率翻番，從2008年底的142%上升到2023年接近290%。
當(dāng)前，我們面對世界百年未有之大變局的沖擊，其包括三層含義：一是中美戰(zhàn)略競爭尚處于初始階段。美國擔(dān)心霸權(quán)轉(zhuǎn)移到中國，即使美國相信中國永不稱霸，但美國仍擔(dān)心失去霸權(quán)。未來如何增強(qiáng)中國應(yīng)對復(fù)雜國際環(huán)境的綜合能力，是一個(gè)需要解決的大問題。二是當(dāng)前中美技術(shù)能力競爭正處于第四次工業(yè)革命的博弈階段。美國擔(dān)心數(shù)字技術(shù)革命中國占先，采取了類似戰(zhàn)爭行為來阻遏中國數(shù)字技術(shù)的發(fā)展。未來如何從中國優(yōu)勢出發(fā)，不和美國比它最強(qiáng)的，而是比中國最強(qiáng)的，進(jìn)而縮小差距贏得數(shù)字技術(shù)革命機(jī)遇，是一個(gè)大的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。三是中美博弈發(fā)生在東西方兩個(gè)大國之間。美國采取軟硬兼施的手段，試圖迫使更多國家以犧牲中國利益為代價(jià)，加入美國主導(dǎo)的供應(yīng)鏈。如何構(gòu)建最廣泛的國際統(tǒng)一戰(zhàn)線，孤立少數(shù)推動技術(shù)脫鉤、產(chǎn)業(yè)脫鉤、貿(mào)易脫鉤的極端分子，團(tuán)結(jié)大多數(shù)，是中國必須要做好的一項(xiàng)重要工作。
日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)2023年11月份做的一項(xiàng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)日本海外投資企業(yè)今后1~2年擴(kuò)大業(yè)務(wù)的地域分布：擴(kuò)大業(yè)務(wù)占55%-75%，主要是近岸制造的版塊，如印度、巴西、南非、越南、墨西哥；擴(kuò)大業(yè)務(wù)占44%-55%，主要是友岸制造的版塊，如德、韓、阿聯(lián)酋、法、荷、美、印尼、英國；業(yè)務(wù)擴(kuò)大在43%以下的，主要包括泰國、新加坡、中國內(nèi)地（占27%）、香港（占20%）、俄羅斯。
中國與美國、日本的中間品貿(mào)易份額在下降。如2018至2022年，美中間品貿(mào)易進(jìn)口中國的比重從18.5%降至14.1%，2023年上半年降至11.4%。日本則從26.5%降至24%。同期，中國對德中間品出口比重從11.1%升到15.9%，對英從10.3%增加到15.1%。
這些數(shù)據(jù)說明，美日貿(mào)易脫鉤效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)，下一步是否會使歐盟、韓國從掛鉤轉(zhuǎn)向脫鉤，以及東南亞等相關(guān)地區(qū)被迫選邊站，是我們將面對的挑戰(zhàn)和問題。
2024年中國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)。2024年，預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易形勢會好于前兩年。IMF今年1月預(yù)測，今明兩年世界經(jīng)濟(jì)增長率分別是3.1%和3.2%，2023年是3.1%。美國分別是2.1%和1.7%，低于2023年的2.5%，歐元區(qū)分別是0.9%和1.6%，高于2023年的0.5%。
WTO預(yù)測今年全球貨物貿(mào)易增速3.3%，高于前兩年的2.7%和0.8%。中國從去年11月份開始，貨物貿(mào)易增長形勢明顯好轉(zhuǎn)。但今年將面對美歐對“新三樣”等以產(chǎn)能過剩為由發(fā)起“雙反”貿(mào)易摩擦的挑戰(zhàn)。
2023年美國經(jīng)濟(jì)增速2.5%。個(gè)人消費(fèi)支出環(huán)比增長2.8%，凈出口和政府支出亦有明顯貢獻(xiàn)。然而，在2024年，由于政治周期年（全球有47個(gè)國家舉行大選）的影響，美國經(jīng)濟(jì)可能會大幅下滑；共和黨議會要求2024年美國財(cái)政預(yù)算案實(shí)行緊縮，這對2024年美國經(jīng)濟(jì)造成向下的壓力。
2024年的中國經(jīng)濟(jì)會怎樣？IMF預(yù)測今年中國經(jīng)濟(jì)4.6%，明年4.1%，低于2023年的5.2%。國際機(jī)構(gòu)大多數(shù)都認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)會逐年走低。這本質(zhì)上取決于中國宏觀政策能否加力？中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，多出臺穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的措施，經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)政策將實(shí)施統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和一致性評估，精準(zhǔn)施策，綜合施策。
必須把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理。我們需要把思想統(tǒng)一到高質(zhì)量發(fā)展是硬道理上來。如中國最近出臺的穩(wěn)外資政策這么好，管理外資的同志們都知道，但外交、宣傳、監(jiān)察、紀(jì)檢、國資等部門要參與進(jìn)來，形成新時(shí)期穩(wěn)外資作用的新共識。比如，簽證、航班、網(wǎng)絡(luò)、支付等問題，應(yīng)當(dāng)盡快加以解決。
新形勢下構(gòu)建新發(fā)展格局。首先，我國外貿(mào)依存度下降是大國地位決定的。我國外貿(mào)依存度2006年為64%，2021年為34%，我預(yù)計(jì)未來10年后可能下降到24%。這意味著我國內(nèi)需支撐的GDP增速將長期高于進(jìn)出口貿(mào)易，可能處于高于美國、低于日本的水平。
要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理，中國式現(xiàn)代化是最大的政治，就必須以擴(kuò)大高水平對外開放、全面深化市場化改革為抓手，大力推動高增值貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易和雙向投資向前發(fā)展，率先擴(kuò)大對西方發(fā)達(dá)國家開放，轉(zhuǎn)向?qū)Πl(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家、轉(zhuǎn)型中國家三個(gè)方面開放戰(zhàn)略，與世界經(jīng)濟(jì)掛鉤不脫鉤。就必須把少數(shù)極端分子與廣大希望深化合作的大多數(shù)分開，推動全方位國際合作。就必須維護(hù)和平的國際環(huán)境和穩(wěn)定的國際秩序，為中國式現(xiàn)代化創(chuàng)造一個(gè)和平、發(fā)展、合作的有利發(fā)展環(huán)境。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，“新”在新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造；“質(zhì)”在質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，雙轉(zhuǎn)型。“生產(chǎn)力”源于相對TFP增長，即中國TFP相對美國TFP的生產(chǎn)率增長率。為此，一是推動新型城鎮(zhèn)化重大工程和新市民化；二是擴(kuò)大開放促進(jìn)干中學(xué)動態(tài)升級；三是發(fā)展教育提升人力資本素質(zhì)；四是推動研發(fā)活動帶來境內(nèi)發(fā)明專利可持續(xù)增長；五是改革帶來制度變遷；六是規(guī)模優(yōu)勢支撐雙循環(huán)戰(zhàn)略。
高質(zhì)量發(fā)展是硬道理，一是科技創(chuàng)新，解決李約瑟之謎、錢學(xué)森之問、周期律之問；二是制度創(chuàng)新，解決對接國際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則問題；三是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，解決中國式現(xiàn)代化發(fā)展問題。其中包括風(fēng)投、創(chuàng)投、私募、直投等為科技創(chuàng)新服務(wù)。
中國式現(xiàn)代化，必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系。引進(jìn)來要非禁即入；走出去要根植中國；制度型開放要與國際接軌；動能轉(zhuǎn)換要數(shù)字賦能、綠色賦能；高質(zhì)量發(fā)展要用市場解決不充分發(fā)展的矛盾，用政府解決不平衡發(fā)展的矛盾，兩手抓兩手硬；自立自強(qiáng)要解決有與沒有、好與不好、用與沒用三個(gè)基本問題，推動全方位國際合作。