劉明：全球安全倡議匯聚世界和平磅礴力量
- 發(fā)布時(shí)間：2023-04-10 11:48:57
- 來(lái)源：當(dāng)代世界
2022年4月，習(xí)近平主席提出全球安全倡議。2023年2月，中國(guó)正式發(fā)布《全球安全倡議概念文件》。中國(guó)維護(hù)世界和平的新思維、破解安全困境的新方案、解決危機(jī)沖突的新立場(chǎng)，為國(guó)際社會(huì)適應(yīng)深刻調(diào)整的國(guó)際格局、應(yīng)對(duì)復(fù)雜交織的安全挑戰(zhàn)指明了方向。
這是協(xié)調(diào)合作的方向，大國(guó)對(duì)抗不可能帶來(lái)全球安全。千百年來(lái)，大國(guó)關(guān)系調(diào)整常常伴隨沖突與戰(zhàn)爭(zhēng)。冷戰(zhàn)結(jié)束后，世界地緣政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化諸領(lǐng)域的劇變?cè)?jīng)讓人憧憬，大國(guó)關(guān)系可能正在出現(xiàn)新的歷史特征，國(guó)際關(guān)系變革的“軟著陸”可能正面臨難得的歷史機(jī)遇。但是，“冷戰(zhàn)結(jié)束時(shí)的異常歡欣時(shí)刻產(chǎn)生了和諧的錯(cuò)覺(jué)，它很快就被證明確實(shí)是錯(cuò)覺(jué)。世界變得不同于20世紀(jì)初了，但并不一定是更加和平。”烏克蘭危機(jī)正出現(xiàn)長(zhǎng)期化、復(fù)雜化、擴(kuò)大化趨勢(shì)，大國(guó)沖突甚至核沖突的陰影也赫然再現(xiàn)。近年來(lái)，美國(guó)等西方大國(guó)還不斷把他國(guó)定義為“地緣政治對(duì)手”，打著“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)”旗號(hào)的“新冷戰(zhàn)”似乎也風(fēng)雨欲來(lái)。大約40年前，尼克松曾說(shuō)，“除非美國(guó)和蘇聯(lián)建立一種新型關(guān)系，否則世界就不會(huì)有真正的和平。”事實(shí)上，建立新型大國(guó)關(guān)系的歷史性課題仍然困擾著當(dāng)今世界。在推動(dòng)構(gòu)建和平共處、總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國(guó)關(guān)系格局上，世界各主要大國(guó)負(fù)有共同的責(zé)任。
這是開(kāi)放共贏的方向，集團(tuán)政治不可能帶來(lái)全球安全?！袄鋺?zhàn)”的創(chuàng)傷記憶猶新。在東西方兩大集團(tuán)對(duì)峙的年代，代理人戰(zhàn)爭(zhēng)、軍備競(jìng)賽、經(jīng)濟(jì)封鎖、外交沖突甚至“諜戰(zhàn)風(fēng)云”司空見(jiàn)慣，成為世界長(zhǎng)期不得安寧的主要根源。在一個(gè)彼此都“確保相互摧毀”的世界里，沒(méi)有誰(shuí)能獲得或感到安全。令人遺憾的是，國(guó)際社會(huì)的撕裂并沒(méi)有隨著兩極格局的結(jié)束而結(jié)束，冷戰(zhàn)思維也沒(méi)有隨著冷戰(zhàn)的終止而終止。搞“小圈子”，以意識(shí)形態(tài)劃線，挑動(dòng)對(duì)立對(duì)抗，動(dòng)輒制裁打壓、脫鉤斷鏈，正日益成為當(dāng)今國(guó)際關(guān)系的痼疾。歷史反復(fù)證明，共同安全、普遍安全才是真正的、持久的安全。對(duì)話而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟、共贏而非零和，才是行得通的新型安全之路。人類是不可分割的安全共同體，“一國(guó)的安全不能以損害他國(guó)安全為代價(jià)，地區(qū)安全不能以強(qiáng)化甚至擴(kuò)張軍事集團(tuán)來(lái)保障”。每一個(gè)國(guó)家的主權(quán)、領(lǐng)土完整都得到尊重，每一個(gè)國(guó)家的合理安全關(guān)切都得到保障，每一個(gè)國(guó)家自主選擇發(fā)展道路和社會(huì)制度的權(quán)利都得到支持，開(kāi)放包容、互利共贏、持久和平才有未來(lái)。
這是交流互鑒的方向，文明沖突不可能帶來(lái)全球安全。在人類發(fā)展的歷史長(zhǎng)河中，文明沖突固然屢見(jiàn)不鮮。但是，“文明因交流而多彩，文明因互鑒而豐富”。不同文明相互交融、共同繁榮，始終是歷史主流、時(shí)代潮流。鼓吹、制造“文明沖突”，不僅從來(lái)沒(méi)有帶來(lái)過(guò)什么“安全”，反而使文明和人道的災(zāi)難屢屢出現(xiàn)?！?·11”事件后，美國(guó)試圖在中東進(jìn)行所謂“民主改造”，建立所謂西式“善治”政府，以此消除恐怖主義的“溫床”，其結(jié)局卻是阿富汗上演“西貢時(shí)刻”，中東地區(qū)深陷動(dòng)蕩泥淖。試圖用一個(gè)文明改造另一個(gè)文明，既治不了“安全”的標(biāo)，也治不了“安全”的本。切實(shí)做到相互尊重，弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值，深切體認(rèn)和不懈追求文明交流互鑒，才可能結(jié)束亨廷頓式的“文明沖突”，也才可能為動(dòng)蕩、劇變的世界提供更多的穩(wěn)定性、確定性。
這是對(duì)話協(xié)商的方向，唯我獨(dú)尊不可能帶來(lái)全球安全。從“羅馬治下的和平”到“美國(guó)治下的和平”，西方世界總有一個(gè)揮之不去的神話，總有一段難以割舍的心結(jié)。“山巔之城”的幻象，單極世界的迷夢(mèng)，在冷戰(zhàn)結(jié)束后似乎“一夜成真”。特別是作為世界僅存的超級(jí)大國(guó)，對(duì)世界的“領(lǐng)導(dǎo)”，成為美國(guó)政治家言不離口的“熱詞”。然而，維護(hù)國(guó)際和平與安全，是世界各國(guó)的共同追求，也需要大家共同承擔(dān)。這一切的前提，就是要進(jìn)一步踐行共商共建共享的全球治理觀，完善全球安全治理體系。以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系、以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序、以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則必須維護(hù)，聯(lián)合國(guó)權(quán)威及其在全球安全治理中的主要平臺(tái)地位必須尊重，多邊主義、集體安全的價(jià)值取向必須堅(jiān)持。一切有利于和平解決危機(jī)的努力都應(yīng)該得到鼓勵(lì)。通過(guò)政治對(duì)話、和平談判、平等協(xié)商解決國(guó)家間的分歧和爭(zhēng)端，應(yīng)當(dāng)也必將成為時(shí)代的潮流。就此而言，“大國(guó)尤其要作出表率，帶頭講平等、講合作、講誠(chéng)信、講法治，展現(xiàn)大國(guó)的樣子?！?/p>
這是綜合持續(xù)的方向，脫離時(shí)代不可能帶來(lái)全球安全。世界之變、時(shí)代之變、歷史之變?nèi)栽谏罨?，和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字仍未解決，人類社會(huì)正面臨史所罕見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。一方面，傳統(tǒng)安全威脅此起彼伏。既有的熱點(diǎn)問(wèn)題仍未消除、地區(qū)爭(zhēng)端仍未解決，新的沖突點(diǎn)和動(dòng)蕩源又不斷產(chǎn)生。另一方面，非傳統(tǒng)安全威脅交織疊加。世紀(jì)疫情、保護(hù)主義、發(fā)展鴻溝、科技革命等，推動(dòng)各國(guó)關(guān)于全球公共衛(wèi)生安全、經(jīng)濟(jì)民生安全、社會(huì)政治安全、科技倫理安全的思考。此外，反恐與打擊跨國(guó)犯罪，以及氣候安全、環(huán)境安全、網(wǎng)絡(luò)安全、生物安全、太空安全、糧食安全、能源安全等全球性問(wèn)題也不斷呈現(xiàn)新的特點(diǎn)。安全不可分割，有效應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)，需要統(tǒng)籌兼顧、綜合施策。時(shí)代在變，潮流也在變。新安全觀要根植時(shí)代，更要著眼未來(lái)。只有消弭國(guó)際沖突的深刻根源，解決全球安全的內(nèi)在邏輯，加強(qiáng)全球安全治理體系和治理能力建設(shè)，均衡、有效、可持續(xù)的安全才有切實(shí)的保障。
“攜手迎接挑戰(zhàn)，合作開(kāi)創(chuàng)未來(lái)”。中國(guó)提出全球安全倡議并發(fā)布概念文件，就是要推動(dòng)國(guó)際社會(huì)深化在安全領(lǐng)域的團(tuán)結(jié)合作，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，引領(lǐng)世界走向更加美好的未來(lái)。（作者系瞭望周刊社副總編輯；文章原載于《當(dāng)代世界》2023年第3期，注釋略）