推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展 彰顯鄉(xiāng)村振興成效
- 發(fā)布時(shí)間：2023-02-27 09:30:53
- 來(lái)源：中宏網(wǎng)
民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關(guān)系全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的全局性、歷史性任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。“十四五”時(shí)期是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、建設(shè)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期。農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入加快推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型的新階段，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展成為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的必然選擇。2023年中央一號(hào)文件提出各項(xiàng)具體措施，指出必須讓鄉(xiāng)村良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點(diǎn)，讓綠水青山成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和驕傲，要有效推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，應(yīng)該大力做好以下幾個(gè)方面的工作。
加快農(nóng)業(yè)投入品減量增效推廣應(yīng)用，建立健全農(nóng)業(yè)廢棄物處理體系。一是強(qiáng)化畜禽糞污資源化利用。建立健全資源化利用制度，完善有機(jī)肥替代化肥的長(zhǎng)效機(jī)制，全面實(shí)施智能化精準(zhǔn)飼喂，規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)和使用，鼓勵(lì)養(yǎng)殖密集區(qū)建立養(yǎng)殖廢棄物集中處理中心，不斷提升種養(yǎng)結(jié)合水平。二是加強(qiáng)糧食產(chǎn)區(qū)秸稈處理。以糧食生產(chǎn)功能區(qū)為重點(diǎn)，推廣秸稈深翻還田技術(shù)、秸稈覆蓋還田耕作技術(shù)以及循環(huán)利用技術(shù)；以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為依托，提高秸稈收儲(chǔ)運(yùn)專業(yè)化水平，開(kāi)展協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新，培育以秸稈為原料的農(nóng)業(yè)企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)化水平。三是繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)膜回收行動(dòng)。推動(dòng)地膜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，地膜覆蓋減量化，地膜撿拾機(jī)械化，地膜回收專業(yè)化，從源頭保障地膜的可回收性，降低對(duì)地膜覆蓋依賴度，加快全生物可降解地膜的研發(fā)和推廣應(yīng)用。
強(qiáng)化受污染耕地安全利用和風(fēng)險(xiǎn)管控，建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)制度。一是深入推進(jìn)農(nóng)用地土壤污染防治和安全利用。持續(xù)實(shí)施農(nóng)用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治，依法推行農(nóng)用地分類(lèi)管理制度，對(duì)受污染耕地集中的縣級(jí)行政區(qū)開(kāi)展污染溯源，因地制宜制定實(shí)施安全利用方案，增強(qiáng)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控。二是加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)境監(jiān)管。落實(shí)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)及排污許可制度，依法規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)管理；推動(dòng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)配備視頻監(jiān)控設(shè)施，定期開(kāi)展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)；加強(qiáng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)執(zhí)法力度，依法查處無(wú)證排污、不按證排污、污染防治設(shè)施配套不到位等環(huán)境違法行為。三是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理監(jiān)督指導(dǎo)。在污染地區(qū)率先布設(shè)農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)點(diǎn)，以小流域?yàn)閱卧_(kāi)展污染負(fù)荷評(píng)估，確定監(jiān)管重點(diǎn)地區(qū)和重要時(shí)段，編制優(yōu)先治理區(qū)域清單；實(shí)施治理工程，分區(qū)分類(lèi)建立最佳管理模式和技術(shù)體系，開(kāi)展治理績(jī)效評(píng)估。
推進(jìn)以長(zhǎng)江為重點(diǎn)的水生生物保護(hù)，科學(xué)實(shí)施農(nóng)村河湖綜合整治。一是加強(qiáng)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)。以統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)為主線，科學(xué)布局和組織實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，著力提高生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)能力，切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，顯著提升生態(tài)系統(tǒng)功能；規(guī)范好水生生物保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭區(qū)以及生態(tài)脆弱地區(qū)等重要地區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給，推進(jìn)形成生態(tài)保護(hù)和修復(fù)新格局。二是持續(xù)鞏固退捕保障成果。做好漁民的退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)工作，建立健全水域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)責(zé)任分工和工作推進(jìn)制度；將長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建成生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶，讓行之有效的保護(hù)措施能夠在其他流域復(fù)制和推廣。三是推進(jìn)農(nóng)村河湖綜合整治。結(jié)合實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，推進(jìn)流域內(nèi)水污染治理、生活污水和農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)業(yè)面源污染防治和鄉(xiāng)村綠化美化；圍繞保護(hù)修復(fù)農(nóng)村河湖水生態(tài)系統(tǒng)，復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境，實(shí)施河道、溝道、塘壩等水系綜合整治，有條件的地方緊密結(jié)合中小河流治理、水系連通，推進(jìn)水美鄉(xiāng)村建設(shè)、幸福河湖建設(shè)。
加大草原保護(hù)修復(fù)力度，鞏固退耕還林還草成果。一是完善草原自然保護(hù)地體系。優(yōu)化整合草原類(lèi)型自然保護(hù)地，實(shí)行整體保護(hù)、差別化管理；對(duì)已墾草原，按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的范圍和規(guī)模，有計(jì)劃地退耕還草，在水土條件適宜地區(qū)，實(shí)施退化草原生態(tài)修復(fù)，鼓勵(lì)和支持人工草地建設(shè)，恢復(fù)提升草原生產(chǎn)能力，支持優(yōu)質(zhì)儲(chǔ)備飼草基地建設(shè)，促進(jìn)草原生態(tài)修復(fù)與草原畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有機(jī)融合。二是加快推進(jìn)草原生態(tài)修復(fù)。實(shí)施草原生態(tài)修復(fù)治理，加快退化草原植被和土壤恢復(fù)，在嚴(yán)重超載過(guò)牧地區(qū)，采取禁牧封育、免耕補(bǔ)播、松土施肥、鼠蟲(chóng)害防治等措施，促進(jìn)草原植被恢復(fù)。三是統(tǒng)籌推進(jìn)林草生態(tài)治理。按照山水林田湖草整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理的要求和宜林則林、宜草則草、宜荒則荒的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)森林、草原保護(hù)修復(fù)和荒漠化治理；在干旱半干旱地區(qū)，堅(jiān)持以水定綠原則，采取以草灌為主、林草結(jié)合方式恢復(fù)植被，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性；在林草交錯(cuò)地帶，營(yíng)造林草復(fù)合植被，避免過(guò)分強(qiáng)調(diào)集中連片和高密度造林。【作者：黃慶華、王浩力，西南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院。本文是重慶市社會(huì)科學(xué)規(guī)劃追加重大項(xiàng)目《“懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民”新型人才培養(yǎng)模式研究（批準(zhǔn)號(hào)：2021ZDZJ24）》的階段性成果。】