G7峰會于28日落幕七國集團要給俄羅斯油氣“限價”？
- 發(fā)布時間：2022-06-29 07:56:31
- 來源：北京青年報
G7峰會定于28日落幕預期將公布對俄羅斯的最新制裁措施七國集團要給俄羅斯油氣“限價”？
七國集團(G7)峰會定于28日落幕，預期將公布對俄羅斯的最新制裁措施。知情人士說，七國集團可能提出一套機制，給俄羅斯出口的天然氣和石油設(shè)定價格上限。
七國集團企圖以低廉價格繼續(xù)購買俄羅斯油氣，同時平抑國際能源價格，減輕西方國家內(nèi)部通貨膨脹高漲的壓力。西方這如意算盤打得叮當響，但落實起來有難度。
對俄羅斯原油船運
以及保險服務(wù)施加限制
七國集團峰會26日至28日在德國南部巴伐利亞州小鎮(zhèn)加米施-帕滕基興舉行。如何限制俄羅斯“借能源價格上漲牟利”是主要議題之一。
美國彭博社報道，七國領(lǐng)導人將指示各國政府部長探討限制俄羅斯天然氣價格的可行性。英國《金融時報》以一些知情官員為消息源報道，“限價”需要設(shè)立“高度復雜”的機制，需大量技術(shù)性工作才能變?yōu)楝F(xiàn)實。
美國近來著力敦促歐洲盟友對俄羅斯石油采取限價措施。按照美國財政部長珍妮特·耶倫的說法，主要手段是對俄羅斯原油的船運和保險服務(wù)施加限制。
歐洲聯(lián)盟6月初推出第六輪對俄制裁，禁止歐盟企業(yè)為運送俄羅斯石油的商船提供保險和再保險。美方主張，可允許保險商為俄羅斯石油提供船運保險，前提是所運石油出口價不超過西方規(guī)定的“上限”，不符合條件則不允許。
意大利能源供應(yīng)嚴重依賴俄羅斯天然氣，總理馬里奧·德拉吉因而積極主張設(shè)立相似機制給俄羅斯天然氣限價。
實施方案存在難度
需要歐盟27國一致同意
據(jù)美國《華爾街日報》分析，若要給俄羅斯石油“限價”，需要西方國家及其盟友組建一個壟斷聯(lián)盟。
歐盟領(lǐng)導人已經(jīng)要求歐盟委員會探討給進口俄羅斯天然氣設(shè)定價格上限的方法。《金融時報》說，實施方案需要歐盟27國一致同意，存在難度。歐洲理事會主席夏爾·米歇爾證實，“限價”方案具體內(nèi)容待定，“目標是針對俄羅斯，不是讓我們的生活更加困難，更加復雜”。
一些歐盟成員國對這一想法表達質(zhì)疑，認為那會扭曲市場機制。還有一些歐盟國家擔心，俄羅斯可能對“限價”做法施以報復、進一步削減對歐天然氣供應(yīng)。
對俄能源出口制裁
產(chǎn)生“嚴重副作用”
《華爾街日報》指出，俄羅斯2月下旬對烏克蘭發(fā)起特別軍事行動之前，西方國家已經(jīng)出現(xiàn)通貨膨脹。西方針對俄羅斯能源出口的制裁，則對歐洲和美國產(chǎn)生“嚴重副作用”，進一步推高物價，增加民眾財務(wù)負擔，助長不滿情緒。
文/新華社
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西方制裁或致俄羅斯百年來首次外債違約
在西方制裁切斷俄羅斯向海外債權(quán)人支付渠道的情況下，6月26日過后，俄羅斯兩筆外匯債券大約1億美元應(yīng)付利息的30天寬限期結(jié)束。美國《華爾街日報》26日援引債券持有人消息報道，俄方?jīng)]有支付相關(guān)款項，意味著將構(gòu)成違約。
俄羅斯財政部長安東·西盧安諾夫早前指出，歐洲聯(lián)盟和美國給俄方償還外債人為制造障礙，故意給俄羅斯貼上“違約”標簽，眼下情況堪稱“鬧劇”。
按照西方媒體的說法，俄羅斯上一次“外債違約”可追溯至1918年，當時蘇維埃俄國宣布廢除沙皇和臨時政府的巨額外債。1998年，俄羅斯暴發(fā)金融危機，盧布崩盤，時任總統(tǒng)鮑里斯·葉利欽領(lǐng)導的政府對內(nèi)違約400億美元債務(wù)，但也及時償還外債。
這一次不同。俄羅斯從石油和天然氣出口獲得大筆收入，外債規(guī)模相對俄經(jīng)濟總量相當小，絕非“還不起”。然而，西方制裁幾乎把俄羅斯排除在全球金融體系之外，給俄方設(shè)置了難以克服的支付障礙。
“這是非常、非常罕見的情況。一個原本有償付能力的政府被外國政府逼迫發(fā)生違約，”美國投資管理企業(yè)盧米斯-塞爾斯公司高級主權(quán)債務(wù)分析師哈桑·馬利克說，“這會成為歷史上具分水嶺意義的違約事件之一。”
彭博社報道，一般情況下，由國際評級機構(gòu)正式宣告某國主權(quán)債務(wù)違約，但歐盟對俄制裁導致評級機構(gòu)撤銷對俄羅斯實體的評級。26日寬限到期的債券相關(guān)文件中規(guī)定，如果四分之一債券的持有人贊同，持有人可自行宣告發(fā)生“違約事件”。
俄羅斯近幾個月想方設(shè)法以迂回方式向債券持有人支付款項，并于上周宣布將用盧布償付400億美元主權(quán)債務(wù)。
俄財長西盧安諾夫23日說，外國代理銀行拒絕執(zhí)行俄外匯訂單，對俄方而言是“不可抗力”，迫使俄方改用盧布結(jié)算。歐盟和美國給俄方償還外債人為制造障礙，將對全球金融體系產(chǎn)生重大影響，對西方金融基礎(chǔ)設(shè)施的信任將不復存在。
《華爾街日報》解讀，這次違約早在預料之中，不會馬上引起國際金融市場或俄羅斯經(jīng)濟的連鎖反應(yīng)。自俄羅斯2月下旬對烏克蘭發(fā)起特別軍事行動以來，俄羅斯在境外發(fā)行的債券售價遠低于面值，顯示投資者認為可能發(fā)生違約。
彭博社認為，目前看，這次違約幾乎只是“象征性”，與俄羅斯民眾的生活關(guān)系也不大。寬限期26日結(jié)束后，市場關(guān)注點將轉(zhuǎn)向投資者下一步動作。
彭博社解釋，債券持有人無需立即采取行動，可以選擇觀望俄烏局勢變化，期待西方最終放松對俄制裁。債券文件顯示，支付日期過后三年內(nèi)，債權(quán)人有權(quán)追討。
日本野村綜合研究所經(jīng)濟學家木內(nèi)登英說：“大多數(shù)債券持有人將持觀望態(tài)度。”《華爾街日報》報道，由于俄羅斯有錢支付也愿意償債，如果債權(quán)人宣布其違約，預計會遭遇特殊的法律挑戰(zhàn)。債券持有人可以宣布違約，俄羅斯也可以聲稱償還義務(wù)已經(jīng)履行。
文/新華社